江苏省中小学幼儿园治安保卫工作规定（试行）

第一条  为规范中小学、幼儿园治安保卫工作，保障中小学、幼儿园及其师生员工人身、财产安全，维护正常教育教学秩序，建立健全校园安全管理长效机制，根据《企业事业单位内部治安保卫条例》《中小学幼儿园安全管理办法》等法规、规章，制定本规定。

第二条  本省行政区域内依法举办的各类中小学、幼儿园（含托儿所，下同）的治安保卫工作适用本规定。

第三条 中小学、幼儿园治安保卫工作贯彻积极预防、单位负责、突出重点、保障安全的方针，遵循“谁主管、谁负责”、“谁开办、谁负责”的原则，突出保护师生员工的人身安全。

第四条 中小学校长、幼儿园园长是本单位治安保卫工作第一责任人，负责组织实施本单位治安保卫工作并将相关责任层层分解落实到分管校（园）长、治安保卫机构或专职治安保卫（保安）人员、年级组长、班主任和任课老师。

第五条 中小学、幼儿园必须设置治安保卫机构或配备专职治安保卫（保安）人员并符合以下要求：

（一） 中学应设立治安保卫机构，小学和幼儿园应配备专职治安保卫人员，负责本单位治安保卫工作。

（二） 中小学、幼儿园至少应聘用2名专职保安人员，寄宿制的至少应聘用3名专职保安人员；在校师生员工人数超过1500人的应按照不低于总人数的2‰聘用专职保安人员，寄宿制的应按照不低于总人数的3‰聘用专职保安人员。

（三） 专职保安人员应从保安服务公司聘用或由单位自行招用，具备相应的政治、业务、身体素质，年龄不高于50周岁，经有关法律和业务知识、技能培训，考核合格取得保安员证后方能上岗。

（四） 治安保卫机构、专职治安保卫（保安）人员应定期对本单位师生员工开展安全知识宣传、防范技能培训等工作，落实门卫管理、值班巡查、安全检查、重点守护、应急处置等内部防范措施，及时制止发生在本单位的各类违法犯罪活动并在第一时间报告公安机关。

（五） 中小学、幼儿园应为保卫（保安）人员依法履行职责提供必要的条件，配备必要的防护装备和通信器材。

第六条 中小学、幼儿园应在出入口等场所、内部重要部位采取以下实体防护措施：

（一） 在校园出入口安装坚固的金属防护门，在主要出入口设置机动车辆减速装置，有条件的可设置防车辆冲击设施。

（二） 具有防护条件的，应在校园围墙等周界设施上设置防攀爬设施；

（三） 在校园内部存放贵重物品、重要教学设施、危险化学品和放射物质、现金票据、档案资料等物品的重要部位安装符合国家标准的防盗安全门，采用坚固的金属防护栏对其窗户实施防护，按规定使用符合国家标准的保险柜（箱）保管重要物品。

（四）在校园内部高地、水池、楼梯等易发生坠落、溺水、挤踏等事故的场所、部位设置相应的防护设施和警示标志。

（五） 根据校园内部具体情况，对供水、供电、供气、供热等场所、部位设置相应的实体防护设施。

 第七条 中小学、幼儿园应在主要出入口等场所、内部重要部位采取相应的技术防范措施并符合以下要求：

（一） 在校园主要出入口、学生集体宿舍主要出入口安装视频监控装置，主要出入口摄像机应适当外延，保证能够覆盖门口人员活动区域，有条件的应将图象联入辖区派出所治安监控中心。应在门卫（传达）室隐蔽、便于操作的部位安装与公安机关联网的紧急报警装置，确保紧急情况下能够在第一时间向公安机关报警。

（二） 在校园围墙等周界设施上设置周界报警装置，有条件的应安装视频监控装置并实现与周界报警装置的联动。

（三） 根据需要在校园内部存放贵重物品、重要教学设施、危险化学品和放射物质、现金票据、档案资料等物品的部位安装入侵自动报警、视频监控、门禁控制等一种以上的技术防范装置，有条件的应在学生集体宿舍出入口安装门禁控制装置。

（四） 有条件的中小学、幼儿园应在校园内部主要通道、停车场，行政、教学楼的通道、电梯厅、电梯轿厢，会场、食堂、体育场馆内和出入口安装视频监控装置。

（五） 视频监控系统应采用数字硬盘录像机作为图像记录设备，24小时进行图像记录，保存时间应不少于30天，录像回放能够清晰显示监控区域内人员体貌特征、出入车辆号牌等情况；入侵报警装置应与公安机关联网或与本单位值班室（监控室）相联；应对图像记录、入侵报警等设备实施可靠的安全防护。有条件的中小学、幼儿园应建立安全防范控制中心（监控室），通过安全管理系统实现对入侵报警、视频监控、门禁控制等系统的管理和控制。

（六） 校园技术防范建设所涉及的技术系统配置，应采用成熟、可靠的技术和设备，选用的产品应符合国家相关标准，并经检验或认证合格。技术防范设施的勘察设计、方案论证、安装施工、竣工验收等应符合国家、行业和省有关标准、规范、规程。

设置上述实体防护设施、门禁控制等装置不能妨碍紧急情况下的逃生行为。

第八条  中小学、幼儿园应当建立健全以下治安保卫工作制度：

（一） 门卫管理制度。由专职保卫（保安）人员负责查验、登记进入校园的人员、物品和车辆，严防来历不明人员、未经批准的校外机动车、非教学用危爆物品、剧毒化学品、管制刀具等危险物品和可能伤人的动物进入校园。

（二） 值班巡逻制度。组建护校、护园队，规定职责任务、巡查线路、时间和具体要求，落实值班、巡逻措施；寄宿制学校、幼儿园应实行24小时值班、巡逻。

（三） 安全教育制度。针对不同时期的防范重点，确定教育培训内容，开展经常性的交通、消防、治安安全知识教育和防范技能培训，增强师生员工防范意识和自防自救能力。

（四） 学生接送制度。小学、幼儿园应建立低年级学生、幼儿上学、放学时的接送制度，明确接送时间、手续等。

（五） 安全检查制度。定期检查并及时整改校园存在的各类安全隐患。做好校园内部矛盾纠纷排查化解和相关人员教育稳控工作。

（六）接送学生车辆安全管理制度。有接送学生、幼儿上、放学车辆的中小学、幼儿园，应加强车辆的使用管理，做好维护、保养和安全检查等工作，确保接送学生车辆性能良好。

（七） 重要部位管理制度。明确重要部位责任人、管理职责和工作要求，落实管理措施。

（八） 安防设施管理维护制度。落实专门人员负责安防设施的使用管理和维护保养，确保运转正常、发挥作用。

（九） 其他相关治安保卫工作制度。

第九条 中小学、幼儿园应当按照有关法律、法规、标准、规范和加强校园消防管理。

第十条  教育行政部门应当把加强校园治安保卫工作作为一项重要任务，全面掌握中小学、幼儿园治安保卫工作状况，加强监督、检查、指导，健全工作考核和责任追究机制。中小学、幼儿园举办单位（个人）应及时、足额解决所举办中小学、幼儿园校园治安保卫工作所需人、财、物等问题，无条件落实各项防护措施。

第十一条 公安机关应将中小学、幼儿园作为治安保卫工作重点，依法严厉打击各类侵害师生员工人身、财产安全的违法犯罪活动；会同相关部门深入开展校园及其周边地区治安秩序整治，严密控制可能危害校园安全的各类重点人员；加强校园周边地区的治安巡逻和对形迹可疑人员的盘查询问；加强校园周边拥堵、易发交通事故路段的交通管理、对学生上学（放学）的交通护导和校车的交通安全监管；加强对校园内部安全的监督检查和防范宣传教育，及时发现并督促整改各类安全隐患，落实防范措施，预防案件事故。

第十二条 针对可能发生的各类涉校突发事件，中小学、幼儿园应当制定完善突发事件应急预案。公安机关和中小学、幼儿园及其主管部门（单位）应当建立健全警校联动、快速反应的应急处置工作机制，定期组织应急演练，及时妥善处置涉校突发事件。

第十三条 对在中小学、幼儿园治安保卫工作中取得突出成绩或者做出突出贡献的单位和个人，公安机关、教育部门应当给予表彰、奖励；存在治安隐患的，公安机关应责令限期整改并处警告；逾期不整改或拒不整改的，公安机关依法给予相应的行政处罚，相关主管部门取消评先创优资格；对不履行职责，导致发生重大案件、事故或者造成学生、教职工伤亡的，依法追究单位负责人和其他直接责任人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条 为青少年和儿童提供非学历教育的各类知识、技能培训、辅导等机构参照本规定有关条款执行。

第十五条 本规定由江苏省公安厅、江苏省教育厅负责解释。

第十六条 本规定自下发之日起施行。